Gränsavtal ska ge fler vägar mellan Kroatien och Bosnien

Resenärer som omfattas av EU:s in- och utresesystem EES, Entry-Exit System, ska vid den första registreringen under en treårsperiod lämna fyra fingeravtryck och få ett ansiktsfoto taget. Vid gränsen från Bosnien och Hercegovina till Kroatien har den digitala kontrollen blivit en del av en större fråga: hur trafiken ska komma fram.

Kroatien tillhör Schengenområdet, medan Bosnien och Hercegovina står utanför. Vid gränsen mellan länderna kontrolleras resenärernas dokument systematiskt mot databaser. EES började införas i Schengens 29 medlemsstater den 12 oktober 2025 och är fullt aktivt sedan den 10 april 2026. Systemet ersätter manuell passstämpling och registrerar automatiskt vistelser enligt gränsen på 90 dagar under en 180-dagarsperiod.

Löftet om snabbare passager mötte kapacitetsproblem

Inför starten beskrev EU:s delegation i Bosnien och Hercegovina systemet som ett sätt att göra gränskontrollerna säkrare, snabbare och smidigare. Biometrin skulle minska identitetsbedrägerier, medan fler självbetjäningslösningar skulle frigöra personal för mer komplicerade uppgifter.

Vid gränsen uppstod samtidigt svårigheter. Enligt tidningen Kosmo drabbades både transportföretag från Bosnien och Hercegovina och transitresenärer av betydande problem, framför allt i samband med införandet av nya kontrolltekniker. Tidningen pekar särskilt ut EES som en försvårande faktor för bosnisk-hercegovinska medborgares inresa i Schengen.

Det var dessa problem som låg bakom förhandlingar mellan de två ländernas delegationer från december 2025 till april 2026. Samtalen pågick alltså medan EES stegvis infördes. Resultatet blev ett bilateralt avtal för att underlätta gränstrafiken.

Två förändringar ska ge trafiken fler vägar

Kosmo beskriver överenskommelsen som ett avsteg från tidigare EU-standarder. Det ger avtalet en politisk dimension: Kroatien förvaltar en del av Schengens yttre gräns men söker tillsammans med grannlandet en praktisk lösning på problemen där. Den gemensamma europeiska kontrollen behöver fungera genom ett nät av faktiska gränsstationer.

En paus i systemet – eller fler platser att passera

EU:s modell innehåller också flexibilitet. Enligt EU-delegationens information kan medlemsstaterna tillfälligt stänga av EES helt eller delvis vid extremt långa väntetider.

Det bilaterala avtalet tar sikte på en annan del av problemet. En tillfällig paus påverkar kontrollförfarandet under belastning; fler internationella övergångar förändrar var trafiken kan tas emot. Där möts två olika svar på samma praktiska tryck vid gränsen.

I avtalets tio lokala övergångar blir skillnaden konkret. Där finns redan platser att passera gränsen på, men med en begränsad funktion. Genom att ge dem internationell status vill länderna låta fler resenärer använda dem – och därmed skapa fler vägar fram till den gränskontroll som varje passage kräver.